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7个试点碳市场累计成交71亿,十四五扩至石油、化工、钢铁和民

 
发布日期:2019-11-07 10:42:42 浏览次数: 4972
核心提示:在这一大背景下,许多传统企业面临转型升级,如何将工业化和信息化高度融合,摆脱低端标签,进入高端制造,成为时代赋予的新使命。他认为,中国传统制造业升级与先进制造业培育齐头并进,战略性新兴产业保持着平稳较

中国将制定和发布发电行业碳排放配额分配技术指南,并组织电力企业配额计算。

联合国气候行动峰会将于9月23日在纽约联合国总部举行。国家气候变化专家委员会副主任何建坤在这里公开表示,建设统一的国家碳排放交易市场是控制和减少温室气体排放、促进经济发展方式绿色低碳转型的重要制度创新。它也是履行国际减排承诺的重要政策工具。

他表示,国家将加快建立和完善国家碳市场体系,推进《国家碳排放交易管理暂行条例》的颁布,适时出台企业排放报告管理办法、市场交易和核查机构等重要配套法规。优化碳排放数据报送系统,完善国家碳市场登记系统和交易系统建设规划,加快实施。督促重点单位完成碳排放数据报送和第三方核查,制定发布发电行业配额分配技术指南,组织电力企业配额计算。

2011年,按照“十二五”规划“逐步建立碳排放交易市场”的要求,中国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展了碳排放交易试点。

“试点地区企业碳排放总量和强度实现了“双下降”,表明碳市场在以较低成本控制碳排放方面的良好效果。”何建坤表示,截至2019年6月底,七个试点碳市场已覆盖电力、钢铁、水泥等行业近3000个重点排放单位,累计营业额超过3.3亿吨,累计营业额约71亿元。企业合规率保持在较高水平,形成了要素完善、特色突出、规模初步扩大的地方碳市场。

何建坤表示,中国试点碳市场的实践表明,碳市场促进了排放控制企业的节能减排,增强了低碳转型意识,提高了碳资产管理能力,扩大了低碳技术研发和低碳项目的融资来源,催生了碳验证、碳核算、碳审计、碳资产管理、碳金融和碳交易等新业务和新岗位,为试点地区的高质量经济发展做出了积极贡献。

深圳已经建立了全国第一个碳排放交易市场。碳排放交易系统覆盖全市碳排放总量的40%,总配额周转量为1870万吨,总周转量为5.96亿元。2016年,控制范围将进一步扩大到881个,这是涵盖企业数量最多、交易最活跃、减排效果最显著的试点领域之一。

数据显示,深圳市煤电碳排放强度进一步下降2.5%,气电碳排放强度下降8.9%,电力行业整体碳排放强度下降10%左右。同期,碳排放交易系统控制的制造企业平均碳强度从每百万元0.43吨二氧化碳降至0.29吨二氧化碳,下降34.8%。

湖北省通过试点单位gdp碳排放量下降,经济增长率在全国排名中不断上升。90%的排放控制企业设立了碳资产管理等职能部门,并使用碳排放配额向银行质押贷款,融资1 . 5亿元以上。此外,试点项目还在以绿色方式帮助贫困地区方面发挥了作用。它在红安县老区发展了一个户用沼气项目组。通过中国认证减排(ccer)认证后,将作为碳市场交易的补偿机制,收入1300万元。

何建坤表示,与欧美发达国家和地区的碳市场相比,中国的碳市场建设在经济发展阶段、国际碳减排责任、碳排放行业分布、电力市场化程度等方面有很大不同。

“因此,一方面,我们应该借鉴欧美发达国家和地区碳市场建设的经验和教训,但更重要的是,我们应该坚持碳市场建设的一般理论,结合中国国情,建设有中国特色的国家碳市场。”他表示,全国碳市场从电力生产和供应行业开始,将逐步扩大行业覆盖面,分阶段降低企业门槛标准,确保碳市场的有效性、效率和公平性。

为推进国家碳市场建设,国家主管部门制定了《碳排放交易管理暂行办法》(2014)、《碳排放配额总量设定和分配国家计划》(2016)、《碳排放交易市场(发电行业)建设国家计划》(2017)等国家碳市场建设政策文件。先后发布了24个行业企业排放报告指南和10个行业企业碳排放核算国家标准。组织实施了电力等8个行业7,000多个重点排放单位历史碳排放数据的核算、报告和核实。

何建坤表示,在“十四五”期间,中国将努力扩大碳市场,将石化、化工原料及化工产品制造、非金属矿产品、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工、纸及纸制品、民航等年综合能耗1万吨标准煤的企业纳入其中。

“所覆盖的温室气体类型是二氧化碳,排放源类型不仅包括化石燃料燃烧的直接碳排放,还包括电力和热能使用的间接碳排放。”何建坤表示,在中国电力市场缺乏价格传导机制的情况下,这将有助于促进用电领域的节电和发电领域效率提高之间的联系,这也是中国碳市场设计不同于发达国家的一个特点。

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