国资委“退房令”推出近7年 多数央企仍未执行

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国资委“退房令”推出近7年 多数央企仍未执行

时间:2019-08-12 10:00:58 来源:网络整理 作者:匿名 热度:413℃

一名曾参与闹访的村民说:“我们不敢不去,怕孟庆革找麻烦。我们心里都清楚,这样做是不对的。”板石村村民牛某说:“去闹事的大多数都是五保户、困难户,你不去,他就把低保给你拿下来。”

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但当年看似风风火火的动作背后,一个“地雷”已然埋下:仅仅一年后,这个允许涉足房产业务的名单从16家增加到了21家,5家新获准以房地产为主业的央企中就包含了在之后的2016年有较大扩张动作的鲁能集团。

许多人还能依稀回想起2010年国资委曾发布一纸公文,要求多数央企退出房地产业,当时被板子打中的央企多达78家。时近7年,央企并没有在楼市偃旗息鼓,反而似乎愈发活跃。

为何“大管家”政令难落地?

更有分析人士指出,“退房令”收效甚微可能还映射出一个更现实、更复杂的生态圈,使得未来能否出现更严格的“法令”或者“指令”来约束央企在地产领域的扩张行为成为未知数。因为颁布“退房令”的国资委本身也是央企做大房地产业的相关者,这或许也是相关“命令”推行的障碍之一。

这是中央对央企的定位。包括国家发改委宏观研究院副院长马晓河在内的许多专家都在不同场合表示,在国企改革中,国企应该从一般竞争性领域退让、退足,其中包括房地产领域。

在这个再小不过的问题里,包景岭看到了老百姓对环境问题的巨大关注。倒退回几年前,他甚至因为参与了机动车限号政策的制定,“耳边总能听见各种骂声”。而如今,骂的人少了,习惯公交出行的人多了。

“从市场经济主体的角度来看,央企有这种逐利行为是合理的,但另一方面,央企的特殊性在于它并不只是市场经济主体,还应该更多地承载宏观经济的命脉,应该在公共事业领域造福于民。因此,央企的经营行为不能单纯按市场规律而为,也应该受到政府主管部门的行政调控。”一位不愿具名的民营房地产老总对《中国经济周刊》直言。

在上海善法律师事务所主攻房地产事务的律师秦裕斌看来,“退房令”之所以7年未竟其功,根本原因在于这条“指令”本身的约束力极为有限,国资委在法理上的“软肋”,很可能为央企打擦边球留下灰色地带。

据介绍,此行系绵阳市农业局所属工作人员到该村进行精准扶贫,返回途中,因道路维修,小车不能通行,于是坐当地农用车下山,不幸发生车祸。

业内人士认为,在丰厚的利润回报面前,部分央企扎堆地王、并就此实现了做大做强。

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据公开资料显示,截至2012年底,78家被要求“退房”的央企中,仅有不足20家央企履约退出。地方的情况也差不多。以曾经在2013年率先出台明文要求“退房”的南京为例,尽管当时就要求33家市属国企必须在2013年底全部退出房地产开发,但直到2016年,还有达来房地产开发、南京中北房地产开发、三金地产等国企现身土拍市场,角逐高价地。

许建平表示,下一步,各区在开展校园足球工作中,要充分发挥足球传统项目学校和精英培训班的示范作用,以点带面,加强片区交流,以传统校、精英班好的经验和做法,如传统校的班级、年级、校际足球联赛,以及精英班的足球教学课和课后业余训练等做法带动片区校园足球工作的开展。

供职于某地方国有资产监管机构、分管国企招商的一位人士坦言,国资委自身也有业绩需求,“房地产业务是不少央企国企重要的利润来源之一,一旦‘退房令’全面生效,央企的业绩一定会受到很大影响,利润也会大幅下降,出于业绩的考虑和政绩的需要,监管机构或许不大可能会逼迫非主业房地产的央企全部退出房地产业务。”

被戏言为“嫡庶之争”的故宫淘宝与故宫文创两家的口红争议,让博物馆文创IP授权成为了值得关注的课题。

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对于中央态度反应最敏感的是央企的“大管家”国资委。在2010年“两会”期间,央企一天造出三个“地王”引发舆论哗然,3月18日,国资委就力排众议,坚决抛出“退房令”,要求78家不以房地产为主业的央企清退房地产业务,只留下16家主业为地产的央企。

应俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫邀请,国务委员兼外交部长王毅将于5月12日至13日对俄罗斯进行正式访问。

十八届三中全会以来,国家对深化国有企业改革做出了一系列战略部署,除了“退房令”以外,尽管鲜有具体谈及多数央企应退出房地产业的明确要求,但从多个文件中都可以找到决策层对于央企定位的态度。

返乡置业热曾是支撑三四线城市房地产市场的重要因素,但今年春节期间,三四线楼市分化明显,返乡置业退热。过去两周,韶关、台州等城市供应量以及成交量双双大幅回落,去年春节销售火爆的徐州、淮安等市场今年也出现供求双降的情形。克而瑞研究中心副总经理杨科伟分析称,一方面,三四线城市房价现已升至阶段性高点,市场购买力透支;另一方面,从去年四季度开始三四线城市房地产市场已相继进入调整期,市场成交明显减速,在此背景下,三四线城市未出现明显的春节返乡置业潮也属正常现象。

决策层多次要求央企退出竞争性行业

当下的现状难免令当初下达“退房令”的国资委显出几分尴尬的余味。

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“人员流失,是机制的问题。因为聘任制公务员与委任制的公务员的晋升渠道不可能打通,因此好多人都留不住。后来,一些单位的探索热情就下降了。”他说。

香港金融管理局总裁陈德霖表示,银行业、金融科技界和金管局必须共同努力,改变香港的金融生态环境。

北京某出租车公司负责人向记者表示,整个出租车行业都期待着《办法》能够尽快落地,因为现在专车没有任何监管,许多私家车通过挂靠租赁公司进入专车市场,不需要缴纳任何税费,这对出租车来说是不平等竞争,这样下去肯定会影响行业稳定。未来,出租车和专车在价格、服务等方面拉开层次,对大家来说都是好事儿。

根据印度政府的规定,凡是个人店面的外部广告大牌超过政府规定的尺寸,都要由个人去政府申报,缴纳税收。税率根据地段和广告牌大小,占广告牌租金的5%-20%之间。

中央的“雷霆震怒”似乎无法短期内根治这种痼疾。中央巡视组痛批航天科工后,虽然航天科工随后制定下发了《关于坚决落实巡视整改要求加快房地产业退出有关工作的通知》,要求下属单位在2016年9月30日前完成退出或转型,最终被同样有军工背景的央企保利地产接手,但如此雷厉风行的“退房”举动并没有成为广泛效仿的榜样,相反,许多“国家队”仍在加快高价拿地的步伐。

国资委一位内部人士对《中国经济周刊》表示:“‘退房令’一直都在执行的,没有听说过终止,但是实际操作起来比较复杂,比如说这些央企手里的地有些已经在开发,是不是停下来转让?退出房地产后的职工怎么安置?资产转让的价格怎么来确定?价格高了没人买,价格低了又会造成国有资产流失。况且这里面还牵扯到很多方面的关系,所以执行就比较慢。”

深交所5月15日发布的数据显示,2015年至2017年,深市上市公司商誉减值金额占资产减值损失的比例分别为4.38%、5.21%和12.52%,占比逐年提升,且2017年资产减值损失金额比2016年增长近40%。

数据还显示,去年12月社会融资规模增量为1.14万亿元,环比少增4582亿元,同比少增4860亿元。去年12月金融机构新增人民币贷款为0.58万亿元,环比少增5356亿元,同比少增4556亿元。(记者张莫实习生尼鲁法尔)

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曹德旺坦言,虽然美国劳工成本较高,但美国“重振制造业”的大背景下,综合考虑电价、天然气价格、税收、国际运输成本等方面的因素,其也有优势,而全球制造业也正在洗牌。

从争抢“地王”,到竞相重组,房企“国家队”都指向同一个目的——在新一轮调控的“大冰期”中尽可能抢占市场高地。

原本并不耀眼的房企“国家队”成为2016年楼市大放异彩的明星。

新华社乌兰巴托1月21日电(记者阿斯钢)由中国驻蒙古国大使馆、乌兰巴托中国文化中心主办的“欢乐春节”系列活动之一的“中国服装服饰秀”21日在蒙古国首都乌兰巴托举行。来自中国天津工业大学、中华传统文化国际传播中心的时装模特们向蒙古国观众奉献了一场极富中国特色的服装服饰表演。

国资委真的能管得了国企吗

目前,张宇辰有49万微博粉丝,平日发微博的风格平易而诙谐,还时常添加一条话题“#老帅老帅了#”。人气脱口秀演员王建国还发微博:“今天吃饭,一个服务员小伙儿非说我是王者职业选手老帅,咋解释都不听,最后只能跟他合了影。心疼这个小伙儿,更心疼老帅。”

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气象部门提醒,由于前期持续降雨已导致四川部分地方土壤含水量达到饱和,易造成山体和土壤松动,导致滑坡、泥石流、崩塌的发生,居民和相关部门需注意防范。

九、北京市查处孝感市楚燕建筑劳务有限责任公司拖欠劳动报酬案

同时,更多人呼吁能出台比“退房令”级别更高的“约束力”。

《中国经济周刊》记者注意到,2013年底,十八届三中全会期间审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就有较大篇幅着墨于国企改革,其中明确提到国有资本应该放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化,进一步破除各种形式的行政垄断。

第三十条各级人民检察院设检察委员会。检察委员会由检察长、副检察长和若干资深检察官组成,成员应当为单数。

或许国资委颁布的“退房令”在法理上定位模糊,但即使“退房令”就此夭折,央企在地产界的大手笔动作依旧遭到了“口诛笔伐”。

一年后,国务院办公厅下发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》,对央企应该发力的方向细加定位,指出央企要在国防、能源、交通、粮食、信息、生态这些关系国家安全的领域实现保障能力显著提升;在重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国计民生和国民经济命脉的重要行业控制力明显增强;在重大装备、信息通信、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高;在新能源、新材料、航空航天、智能制造等产业的带动力更加凸显。

名单的悄然扩容暗藏着国资委与央企的博弈,也预言了日后执行的艰难。据《中国经济周刊》记者了解,2012年以后就鲜有央企大规模清退的举动,只有零星的股权转让或协议出让项目出现。莫非清退行列中的央企与决策层打起了太极?

更重要的是,当时颁布“退房令”的初衷是为了响应中央的要求,为央企参与楼市泼冷水,而2016年6月楼市新一轮火爆启动至今,央企“分羹”的热情有增无减,制造出一个又一个“地王”概念,甚至被外界质疑和指责为房价大涨的推手。

“严格来说,‘退房令’是2010年3月18日下午国资委召开新闻发布会上宣布的,这条‘命令’不是以部门规章形式发出的,是否以规范性的红头文件形式发出不得而知,因此,它的强制性较弱。”秦裕斌对记者介绍说。

在该案进入审查起诉阶段的第一时间,检察机关便以窝点为单位将案件拆分为5个小案件,由公诉科科长带领4名检察官分别对5个窝点的被告人进行审查。最终起诉时,再将5个案件合而为一,清晰展现了该传销组织的脉络结构以及犯罪集团的特点。办案小组及时沟通、理顺、汇总案情,确保认定的每笔犯罪事实清楚,证据确实、充分。

二是人工智能领域。重点支持突破深度学习、语音识别、人脸识别、机器视觉、逻辑推理等人工智能领域关键技术,形成支撑各行业发展的产业体系。

2015年7月2日至8月30日,中央第一巡视组对中国航空工业集团进行了专项巡视后,剑指“多家单位对中央房地产调控政策置若罔闻,项目开发禁而不止”的问题,被视为最严厉和直接的一次出手。

“央企、国企是否从事房地产开发事业应当经过股东大会的决议作出决定,国资委形同‘股东’,要将央企不从事房地产开发活动的意志变成企业的意志,法律本身不禁止,但要求必须经过法定的程序来实现,仅仅使用行政手段做出强制性规定的效果肯定是大打折扣。”秦裕斌对《中国经济周刊》坦言。

戴维森表示,加拿大未来的留学生来源地可能包括越南、马来西亚,以及一些非洲的国家。

“目前法律位阶较高、较为重要的国有资产管理活动法律规范是《企业国有资产监督管理暂行条例》,其中规范了国资委作为国务院直属特设机构的行政职能,是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产,我们可以将这里的‘出资人’看成《公司法》中的股东,‘国家队’的股东是国家,国资委就是它的代言人。”

今年1月5日在北京发布的《反腐倡廉蓝皮书》也指出,十八大以来立案查处的中管干部中,有一半以上的问题线索来自巡视,在发现山西省“塌方式”腐败、衡阳人大代表贿选案、南充市党代会公款拉票贿选案等问题上,巡视监督也发挥了重要作用。(完)

王说,随着人口大规模向城市迁移,城市的生活成本不断抬高,反过来也抑制了人口的出生率。很多人选择晚婚晚育,或者甚至不婚不育。

一直以来,除中海、保利、华润、远洋等老牌企业外,鲜少有地产央企真正跻身第一梯队阵营,但去年拿地支出前15名的房企中,由央企和国企组成的“国家队”占据8席,16个拿地总额超百亿的巨无霸项目中,有9家花落“国字头”。

左图为杨开慧在沪期间与岸英、岸青三人唯一的合照。当时出于保护共产党人的考虑,规定党内高层不能拍照片。毛泽东严格遵守这一规定,所以照片中没有毛泽东。

媒体翻出17年前时任陆委会主委的蔡英文的一段话,蔡英文是否还记得?当时的话是这样说的:“一个中国”是我们必须面对的问题,台湾没有空间与可能性去逃避“一个中国”的问题。无论统一、“台独”或维持现状,台湾人民只有一个选择,就是未来的“一个中国”。

2014年7月,国务院国资委宣布在所监管的中央企业中开展“四项改革”试点,国家开发投资公司、中粮集团等6家中央企业纳入首批试点,最亮眼的一项就是发展混合所有制经济试点,进一步勾勒出国企改革的主线是“与民分利”。

“退房令”沦为空文仍有多数央企未执行

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