新京报:放开大城市落户限制有利于生产效率最大化

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新京报:放开大城市落户限制有利于生产效率最大化

时间:2019-08-13 14:15:16 来源:网络整理 作者:匿名 热度:1182℃

养老保险费率降低后,如何应对未来的亏空问题?姚余栋提出,要逐步划归一些国有资产到社保基金,划归地方的国有资产比例至少达到30%。另外,降低企业养老保险费率的底线,使该地区统筹的保险基金在未来的三年左右时间必须有结余,或者是在国有资产变现、充实社保基金后有结余的情况下才可以下降,坚持精算平衡。

国家发改委等3部门联合印发《水效标识管理办法》,自3月1日起施行。新标识可向消费者提供易于理解的水效信息,引导消费者购买高效节水的产品,从而激励制造商和零售商生产、销售节水产品,促进节约用水。

对于一些常住人口来说,大城市没有提供相应的户籍证明及其背后承载的教育、就业、社保等相应待遇和福利,限制了这部分人群生产效率的最大化,是个巨大损失。

让市场在资源配置中起决定性作用,是当前我国社会各界对全面深化改革的最重要共识,也是衡量改革是否取得成效的重要标志。“人尽其才、物尽其用”是让市场对资源配置效率最大化的形象说法。目前我国在推动“物尽其用”方面,已基本实现市场的最优化配置,比如西部的资源能源可以自由流动到东部生产,中东部生产的物品可以毫无阻隔地流动到全国各地消费。但在推动人力资源自由流动方面,仍存在一定的滞后和短板,其中最受关注的就是城乡二元户籍制度和大城市对流入人口的限制政策。

习近平总书记今年6月12日在青岛上流佳苑社区考察时强调,城市是人民的城市,要多打造市民休闲观光、健身活动的地点,让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,更好为社区居民提供精准化、精细化服务。

但也要看到,有一些地名具有复杂的历史成因。如维也纳酒店成立较早,虽然如今看着有“媚洋”之嫌,但当初是经过了管理部门认可的。类似企业取名不在少数,上世纪八九十年代,有不少企业迎合消费者心理,采取了虽然不够合理却并不违背当初规定的做法,最终造成了中资洋名企业的存在。对这样的一些名称,就不能用后来的规定作为“一刀切”的依据,而是要兼顾历史客观形成因素、企业及市场合理诉求以及人民群众意见等,保持审慎稳妥态度,可改可不改的不予更改,防止乱改老地名,确保地名总体稳定。

城乡二元户籍制度和大城市对流入人口限制政策虽然在特定时期符合我国社会发展实际,特别是在政府治理水平不高的情况下,通过限制农村人口流入城市有利于社会稳定,可降低城市运行成本,提高城市发展效率。但是,当经济发展达到一定程度、城市运行能够承载相应流入人口的时候,必须解决限制人口自由流动的政策和壁垒,通过促进人口自由流动实现“人尽其才”,让市场配置人力资源实现生产要素效率的最大化。

2日夜间起,新一股冷空气将影响我国中东部地区,内蒙古、华北北部、东北地区等地气温将先后下降4~8℃,其中,内蒙古中部、东北地区东南部局地可达10~12℃,上述地区伴随出现4~6级风、阵风7~8级。江淮、江汉、江南、华南及贵州等地有小雨或阵雨。

以破除城乡二元户籍制度为例,按照蔡昉团队的分析研究,农民工在不改变就业、不增加收入、不改变其他人口户籍特征的情况下,只要获得城市户口,他们的消费就能提高27%。从这个角度来看,户籍制度改革有望更大限度地提高人力资源的生产效率,推动中国经济高质量的发展。

□木丁(财经评论人)

王建华告诉记者,不止上述两起案例,十年间他在哈尔滨市道里区法院的16起案件无一得到执行。

回顾改革开放40年的发展历程,绝大部分年份能够实现9.5%以上的增速,最重要的推动因素就是城镇化。城镇化的提高,伴随劳动生产率的增长。通过改革开放,逐步破除了限制人力资源和资本以及自然资源自由流动的各种障碍,促进人力资源和资本、自然资源从效率较低部门向效率较高部门流动,比如将农民从附加值低的农业部门流动到效率更高的工业和第三产业部门,提高了农民的收入水平,实现了全要素生产效率的大幅提升。根据十三届全国人大常委、农业与农村委员会副主任蔡昉的研究,从1978年至2018年,中国总体劳动生产率提高17倍,其中劳动力在一二三产业之间的自由流动以及对资源的重新配置对劳动生产率的提升贡献44%。

4月8日,国家发改委印发关于《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知(简称“通知”)。通知提出,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、健全城市投融资机制、引导中小城市夯实制造业基础等要求。

指数评价结果显示,2017年全球海洋科技创新指数前10名国家分别是:美国、德国、日本、法国、挪威、中国、韩国、英国、澳大利亚、荷兰。其中,美国海洋科技创新指数遥遥领先其他国家,达到87.02,处于第一梯队;中国与德国、日本、法国、挪威、韩国、英国、澳大利亚、荷兰处于同一梯队。

目前,我国绝大部分城市的发展水平、治理能力、财力水平都能适用人口无限制流动的需要。国家统计局数据显示,2018年末,我国城镇常住人口城镇化率为59.58%,户籍人口城镇化率为43.37%,两者之间差距为16.21个百分点,这个人口数据差就是经常生活在城市、但没有城市户籍的流动人口形成的。这说明,在社会实际运行中,一些大城市已经吸纳了更多外来流入人口。但对这些常住人口来说,大城市没有提供相应的户籍证明及其背后承载的教育、就业、社保等相应待遇和福利,限制了这部分人群生产效率的最大化,是个巨大损失。

目前,中国社保由单位和员工个人共同缴纳,五项社保的具体缴费比例各地有所区别,但大致分别为养老保险:单位和个人分别缴纳个人工资的20%和8%;医疗保险:单位和个人分别缴纳约10%和2%;失业保险:单位和个人分别缴纳约2%和1%;生育保险:单位缴纳约0.8%,个人不缴费;工伤保险:单位缴纳约2%,个人不缴费。

因此,站在新的历史起点,要实现更高质量的发展,必须在提高全要素生产率方面下更大功夫。因此,根据中国社会发展的实际情况,一方面要深化户籍制度改革,破除城乡二元户籍制度,让劳动力在城市和乡村之间自由流动;另一方面,通过取消大城市限制人口流入的各种障碍,让更优秀的人才在地区之间自由流动,推动人力资源从效率相对较低的部门和地区向效率更高的部门和地区流动,实现全社会总体生产效率的大幅提升。

进入21世纪,攀枝花各级政府强力引导,国有、民营企业集群发力,大规模进军钒钛磁铁矿资源综合利用,开启了产业转型升级的新进程。2010年,第一次,攀枝花钢铁产业在全市规模以上工业总产值中的占比降到50%以下。与此同时,钒钛产业壮大起来了,跻身中国产业集群50强,成为全国和世界都属第一的钒产品生产基地,全国最大的钛原料基地、全流程钛工业基地和含钒钛机械制造基地。

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