人大代表方燕拟提议:修改收养法鼓励收养残疾儿童

网站首页 > 观点 > 人大代表方燕拟提议:修改收养法鼓励收养残疾儿童

人大代表方燕拟提议:修改收养法鼓励收养残疾儿童

时间:2019-07-10 11:37:19 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4990℃

履职第二年,全国人大代表方燕拟联名提议案修改收养法。方燕告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),去年两会期间她曾向大会提交了有关收养法的修改议案,“还上了热搜榜,后来就平静了”。

“被收养人大多是未成年人,一旦遭受侵害,需要通过送养人与收养人达成协议或送养人起诉的方式才能解除收养关系。”方燕说,根据民诉法规定,诉讼解除收养关系案件的审理期限一般为六个月,遭受虐待、侵害的被收养人难以快速摆脱不健康的亲子关系以及生活环境。

“该规定直接导致的法律后果是十四岁到十八岁之间的未成年人不属于《收养法》的管辖范围。”方燕认为,这个年龄阶段的未成年人身体和心智尚未成熟,有些还处于叛逆期,自身没有生活能力,一旦面临意外的家庭变故就会面临无法被健康家庭收养,也可能增加社会不安定因素。

早在2016年10月27日,夹江县连续多天大面积停水后,当地电视台对此事进行了报道。当时,昌源水业总经理毛林表示,县城很多小区反应水量水压不够,是多方面原因造成,例如管网老化、陈旧,因水压不够,不少小区居民因水压不够安装增压泵,又进一步增大了供水管道压力。对此,公司应加强管网环网建设、加大老旧城区的管网改造力度。

“中国作为一个拥有13亿多人口的最大发展中国家,经济拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地。”李克强在国内外众多场合给出他对中国经济的核心判断。

现行收养法于1992年4月1日施行,曾在1998年11月有过一次修正,迄今近20年。

当然,立法的完善还有时间可以继续思考,而法律的执行则近在眼前。公众对《规定》寄予的厚望能否实现,不仅需要食药监、卫生和学校等部门的密切配合,还需要公众和有关部门继续加强监督,比如采购的食品过期后,学校能否做到依规回收和无害处理;食堂许可证临近期限,学校能否依规按期办理等等,都是检验《规定》效果的现实问题。

法院审理后认为,被告人梁某某强行拉拽正在行驶中公共汽车的方向盘,严重干扰公共汽车驾驶人员的正常驾驶行为,致使行驶中的公共汽车失控并发生交通事故,尚未造成严重后果,其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。公诉机关指控的事实及罪名成立,予以支持。

扬州大学化学化工学院景崤壁副教授表示,“硝酸是一种强氧化性、腐蚀性的强酸,易溶于水,常温下纯硝酸溶液无色透明,也是一种强氧化强腐蚀性不稳定的化学物品。硝酸易见光分解,应在棕色瓶中于阴暗处避光保存,也可保存在磨砂外层塑料瓶中,严禁与还原剂接触。”

《收养法》第二十二条规定了秘密收养的条款,“收养人、送养人要求保守收养秘密的,其他人应当尊重其意愿,不得泄露”。

令她欣慰的是,在此期间,来自民政系统人士曾告诉她,这一议案或推动了民政部成立儿童福利司,“有了专门的部门来管事了,也算是进步,今年我又通过进一步调研,希望再添一把火”。

庄耀当时的到任,曾被外界认为接手了一个“烂摊子”。彼时的广东物资集团总公司,账面亏损达1.3亿元。而在1994年以前,该集团是广东纳税大户,向国家上缴利润1亿多元。

现行《收养法》仅仅关注收养前审查,没有收养后的长期保障监督机制。方燕认为,目前有关收养后的走访、跟踪完全缺失,导致纠错难,“建立起对收养行为的长期跟踪体系完全可行而且必要”。

万海远:宏观层面要始终注意就业指标的变化情况。只要充分就业这个底线能够守住,日益提高的劳动者报酬不但不会阻碍经济增长,反而会通过消费促进来拉动企业产品需求,并带来企业经营状况改善、政府税收增加和劳动报酬提升,由此实现经济的可持续增长,同时合理引导并化解过剩产能,让市场淘汰一批僵尸企业。根据我们的调研发现,很多资源型行业的国有企业,存在人员冗余、效率低下、经营亏损而政府不断用财政救济的情况。建议下一阶段要集中筛选和清理一批这样的僵尸企业。

“去年有一陌生人给我写了一封邮件,问我还会不会继续关注收养法的修改,说自己是再婚家庭,因丈夫和前妻育有一孩,自己面临无法收养的状况,希望能帮忙解决。”方燕说。

记者了解到,目前北京京铁列车服务有限公司现担当94.5对高铁、动车及动卧的一等座、VIP乘务服务和餐吧经营,同时每日为哈尔滨、南昌、济南、上海、南宁、广铁、昆明、武汉、成都8个铁路局集团公司17对进京高铁配餐。

随着全面二孩政策的放开,收养法的相关规定也应与此接轨,放宽收养人、被收养人的条件。方燕认为,有关被收养人的范围限定存在“过小”现象。

“过去国内很多家庭倾向于收养健康、低龄儿童,95%的残疾儿童由外国家庭收养。”方燕说,近年来,更多的国内家庭也愿意收养残疾儿童,也开始收养轻度残疾儿童或病愈康复的孤弃儿童。

三是推动数字服务贸易的发展。构筑数字服务贸易促进平台和政策环境,扩大数字服务出口,推动服务贸易数字化进程。

王燕茹:我其实还没想好以后干什么,但找一份工作应该可以的,现在也没谈恋爱,这个事情没了结再找对象也是不负责的,我不会因为上一份感情受到伤害就封闭自我了,还是很想好好生活的。比如我有些抑郁,之后会去找医生调养,现在就等这件事情结束。

在纠错机制上,方燕还建议针对遭受虐待、侵害的被收养人,应当简化诉讼解除收养关系的程序,缩短诉讼期限。

他早年在贵阳师范学院体育系体育专业学习,毕业后长期在贵州工作,历任贵阳市乌当区委书记,贵阳市副市长,贵阳市委常委、秘书长,遵义市委常委、副市长,遵义市委副书记、市长,六盘水市委书记。

以2018年为例,全国被收养儿童15143人,其中被中国公民收养13506人,占被收养儿童总数的89.2%;被外国人收养1637人,占被收养儿童总数的10.8%,其中病残儿童1565名,达97.1%。

应源头治理收养困境,鼓励收养残疾儿童

林文学表示,为贯彻落实好人民陪审员法,最高法将尽快制定相关司法解释和规范性文件,对人民陪审员参与审理案件的庭审程序、评议规则,人民陪审员的培训、考核、奖惩等问题作出细化规定。同时,人民法院将对人民陪审员开展专题培训,进一步提升人民陪审员履职能力,推动形成各职能部门协调配合、人民群众理解支持、人民陪审员积极有序参审的良好局面。

建议将遭遇侵害的未成年人纳入

过去一年,方燕还曾多次前往福利机构调研。她发现,目前儿童福利机构养育的被遗弃儿童主体已经转变为重病重残儿童,比例达被遗弃儿童总数的98%。

卢秉恒今年刚好70岁,在普通老人含饴弄孙的年纪,他当上了“空中飞人”。

律师团提供的数据显示,在此期间,鹿岛公司共强掳1888名中国人做苦役,其中539名劳工被折磨致死。该公司5个事业所中中国劳工的平均死亡率为28.5%,其中花冈作业所中国劳工的死亡率高达42.4%。

泰兴市张桥镇郭桥村村民薛新和说:“有生活垃圾,有黑土,啥都有。一边倒一边撒药,不撒药气味难闻,人受不了。我们就打110举报。”

2008.06—2011.09海南省海口市中级法院院长、海口市委政法委副书记

规划提出:要加快培养校园足球教练员、裁判员,将校园足球教师纳入中小学幼儿园教师国家级培训计划,对5万名专兼职足球师资进行培训;在赛事方面,建立全国高校、高中、初中、小学四级联赛。

“第一年合作社收入87万元,一股分红1000元,跟个人单种差不多,合作社的优势没有显现。”索彦君回忆说,那时刚知道有合作社的概念,不懂怎么经营。有些社员产生了等靠思想,不少人偷懒,所以种得越多、越不赚钱。

中国证监会16日晚发布行政处罚决定书和市场禁入决定书,对黄有龙、赵薇等处以罚款并采取5年证券市场禁入措施。一场收购“闹剧”,最终以股价的一地鸡毛和监管层的一纸罚单而落幕。

本案中,胡某某受贿数额不应按照2%月利率收取的全部利息进行认定,而应扣除胡某某的出资应得收益(即银行同期贷款月利率0.7%),对所得差额(月利率1.3%对应部分金额)进行认定。

党的十九大报告指出,“青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”时间之河川流不息,每一代青年都有自己的际遇和机缘,都要在自己所处的时代坐标上谋划人生、创造历史。以“不可一日无觉醒”警策自己,肩负新使命、踏上新征程,青年一代必将在伟大的时代赢得更加出彩的人生。(魏寅)

建立长期跟踪体系,简化收养关系诉讼解除程序

方燕建议,应当鼓励并引导国内家庭收养病残儿童,为此类家庭提供相应的补贴、税收优惠等政策,鼓励社会福利机构向此类家庭提供相应的辅导和帮助。

同时,《收养法》第四条、第十二条对于被收养人的范围,未能涵盖遭受父母或其他监护人虐待、侵害或忽视的未成年人,“这类未成年人一旦遭受伤害,无法通过法律规定摆脱使其遭受伤害的家庭”。

半月谈记者在采访中发现,一些市民甚至压根儿不知道听证会有何用处。部分受访者表示,即使政府发出听证公告,很多也只放在部门网站上,不去特意仔细查找很难获悉。“参与人群代表性不够,有时开来开去还是社区干部那几个人参加。”西部某省份政务信息处负责人说。

经过7个多月的等待,北六村村民的预期,逐渐从“赔我多少钱”,转变为“我能拥有怎么样的美好生活”。

和其余亲人一起,他们找到了自己的家。曾经的水泥房和瓦房已被夷为平地。“张元平,颜代丽,爸爸妈妈,你们听得到不?”“爸爸妈妈,你们听得到不?”“听到就敲下石头!”张世伟一直呼唤,声音沙哑。

方燕建议,将遭受父母或其他监护人侵害、虐待、忽视的未成年人纳入《收养法》中被收养人的范围。

“他们太需要关爱了,不到一岁的孩子也不会说话,见到我后就用手指拉着我的手,另一只手摸我的头发,嘴巴就开始就不停地亲我。”这一场景让方燕很触动,“我没想过患有先天性痴呆的孩子的感情流露如此强烈,他们需要更多的爱和关怀”。

《收养法》第四条规定,不满十四岁的未成年人可以被收养。同时还规定了三类可以被收养的未成年人:(一)丧失父母的孤儿;(二)查找不到生父母的弃婴和儿童;(三)生父母有特殊困难无力抚养的子女。

方燕建议,基层机构可以对收养家庭进行定期检查、评估,对于可能存在虐待、忽视、侵害未成年人的家庭以及其他可能符合被收养条件的未成年人进行监督。同时,鼓励全民监督,学校、幼儿园、医院、警察等一旦发现被收养人可能被侵害、虐待的,应当立即向主管机构报告,将特定机构、个人的报告义务法定化,对知情不报者追究行政责任甚至刑事责任。

“该条款肯定了收养人与送养人间的保密义务,但是对于收养后的监督管理工作中可能涉及隐私权的问题未作出规定。”方燕表示,当被收养人被虐待、侵害或者因疾病需要血亲援助时,保护隐私权就会成为被收养人获得帮助的障碍。

“对于重大残疾或疾病的儿童,国内家庭收养比例仍然较低。”方燕坦言,这一选择既需极大爱心和勇气,还需具备相应的护理知识,以及可能面临大额的医护费用。

优博官网


------分隔线----------------------------


声明:本站登载此文出于互联网,并不意味着本站赞同其观点或证实其描述
文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证